集微網消息,半導體芯片現在幾乎支撐著我們生活的方方面面,為從智能手機到洗衣機再到汽車等各種設備提供動力。至關重要的是,它們還為先進武器系統和人工智能提供動力,使之成為拜登政府與中國日益升級的競爭焦點,也成為他希望提升美國技術領導地位愿望的焦點。
商務部長吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)是政府雄心勃勃的半導體計劃的主要倡導者,她最近在推特上寫道,“美國發明了半導體。1990年,我們生產了全球近40%的芯片?,F在,我們的產量只有12%?!?/p>
普渡大學本科生研究辦公室主任約翰·霍華特(John Howarter)幫助管理半導體暑期項目,他表示:“這是一個真正的行動號召?!盚owarter說,對于很多工程專業的學生來說,“他們對自己將要從事的工作有一定程度的自豪感,我認為他們希望自己將為重大的事情做出貢獻,并將幫助社會?!?/p>
半導體行業協會(SIA)數據顯示,自《芯片法案》首次出臺以來,很多公司也響應了號角,在美國各地宣布了50多個新半導體項目。通過這些項目,這些公司計劃創造超過44000個新工作崗位。
這個行業現在所關心的是美國是否有足夠多的熟練工人來填補這些工作?,F在的問題是如何建立有效的工程人才管道,使美國成為全球半導體巨頭。
談到芯片行業,就不能不提到一家位于中國臺灣的公司:臺積電(TSMC)。該公司占全球半導體生產市場的一半多,制造了92%的最先進芯片。
《芯片法案》通過幾個月后,該公司宣布了其最新的大規模擴張計劃,地點在亞利桑那州的鳳凰城,除了2020年宣布修建的另一家工廠外,該公司還將在那里建造一家新工廠——用半導體的話說就是晶圓廠。這家中國臺灣公司把最初的投資增加了兩倍多,達到400億美元,并表示這兩個工廠將創造4500個直接就業機會。
但其中數百個工作崗位最初將由該公司從總部乘坐包機前來的工程師和被派往中國臺灣接受培訓的美國工程師填補,突顯出美國技術人才的缺乏。
美國科學家聯合會負責新興技術和國家安全的副主任迪瓦揚什·考什克(Divyansh Kaushik)說:“如果想把制造業帶回美國……必須要掌握半導體技術,你必須有知道如何操作晶圓廠和建造晶圓廠的人員,因為每個晶圓廠都是針對芯片的。很難掌握這種技術?!?/p>
麥肯錫估計,到2030年,美國各行業工程師人數將減少30萬,技術人員人數將減少9萬。
麥肯錫估計,到2030年,美國各行業工程師人數將減少30萬,技術人員人數將減少9萬。但信息技術和創新基金會(ITIF)上個月的另一份報告表明,盡管半導體對世界來說比以往任何時候都更重要,但過去20年里,美國獲得電子工程學位的畢業生比例大幅下降,而電子工程學位學位對于許多半導體工作來說必不可少的。德勤預計,未來幾年,美國芯片行業將面臨7萬至9萬名員工的短缺。
考什克說:“你可以在廚房里擁有所有花哨的設備,最好的器具、廚房刀具或其他任何東西,但最終,如果沒有最好的廚師,人們將無法利用你所做的所有投資。最好的廚師供不應求?!?/p>
“如果我們不投資美國的制造業勞動力,那么我們花多少錢都不重要,我們是不會成功,”雷蒙多今年早些時候在喬治城大學演講中表示,“如果我們要應對勞動力挑戰,我們既需要對自己誠實,也需要創造性地提出解決方案?!?/p>
目前已經取得了一些進展。臺積電、英特爾和美光科技等芯片制造商正與亞利桑那州和紐約州當地的社區學院開展合作。這些地方的芯片制造商正斥資數百億美元建設新晶圓廠,預計將總共創造近2萬個就業機會。這些項目主要針對所需半導體員工中的最大部分:在工廠車間工作的技術人員。培訓這些技術人員通常需要更短的時間,證書課程或兩年制副學士學位可以為他們提供足夠的基礎。公司和行業協會也在開展其他活動,例如為提供再培訓項目。
“是高素質、非??煽康膭趧恿?,”半導體行業協會SEMI首席執行官Ajit Manocha表示,“這只能解決部分問題,但是是解決方案的重要組成部分?!?/p>
大型院校也在大力發展人才輸送渠道。普渡大學今年早些時候任命了馬克?倫德斯特羅姆(Mark Lundstrom)為“首席半導體官”,他很確定自己是美國唯一一個擁有這一頭銜的人。普渡大學的半導體計劃,包括專門針對該行業的本科和研究生學位,大約在一年前啟動的,Lundstrom表示,“在我們真正確定《芯片法案》通過之前,我們覺得不能等待?!?/p>
隨著與中國的科技競爭加劇,建立一支完全由國內勞動力組成的隊伍需要時間,而華盛頓可能沒有這樣的時間。雖然為芯片工廠培養美國人才正在如火如荼地進行,但人們幾乎普遍認識到,這還不夠。美國不僅需要迅速培養新的工程師,還需要讓來到這里的人更容易留下來。
自20世紀80年代以來,美國STEM教育一直在下降,海外數千個制造業工作崗位的外包加速了這一趨勢。美國戰略與國際研究中心去年發布的一份報告將美國STEM差距歸因于大學學費和時間成本高昂、缺乏必要的高中課程以及缺少這些學科的合格教師。報告稱:“雖然在大多數大都市地區,目前有30%的職位空缺是在STEM領域,但平均而言,只有11%的美國人口擁有STEM學位?!?/p>
在美國,留學生占高級工程專業的大多數。(這種情況在大學本科及以下學位中并不成立。)ITIF 報告顯示,在1997年到2020年間,授予外國公民學士和碩士學位的數量增長了110%,而授予美國公民學士和碩士學位的數量增長了18.2%。
半導體公司需要具有碩士和博士學位的工程師數量可能比技術人員所需的要少,但他們對生產過程絕對是必不可少的,而國內的供應甚至更短缺。倫德斯特羅姆說:“在研究生階段,情況正好相反,國內學生是少數。半導體一直是最依賴國際人才的領域之一,所以這是一個問題?!?/p>
大多數外國學生都依賴H-1B簽證計劃,該計劃每年允許6.5萬人通過抽簽系統進入各行各業,而科技行業使用這一系統比例過高。盡管已經努力來擴大這個蛋糕,包括為STEM項目畢業生提供更長時間的培訓簽證以及為高級學位持有者提供額外的配額,但這仍然只是滄海一粟,通過綠卡在國家停留超過H-1B簽證規定的三年的途徑有積壓,在許多情況下,積壓的時間長達數十年。
多年來,幾項體制改革的舉措都已成為國會政治斗爭的犧牲品,其中包括《芯片法案》早期版本中的一項條款,該條款使在技術或半導體等“關鍵”行業工作的碩士和博士畢業生更容易獲得綠卡,但愛荷華州共和黨參議員查克·格拉斯利(Chuck Grassley)阻止了這項條款的通過。
雷蒙多在上個月的一次新聞發布會上也承認了這個問題,并宣布了新的美國國家半導體技術中心。她說:“迫切需要移民改革,但現在沒有進行移民改革,我們生活在法律的約束之下?!?/p>
美國與中國之間競爭日益激烈,尤其是在半導體領域,這也給勞動力爭論帶來了新的生存緊迫感。本月早些時候,包括數十名前政府官員在內的70名專家聯名致信美國眾議院美中戰略競爭特別委員會,敦促他們采取更多措施解決STEM移民問題。
這些簽署者認為,中國正在“積極”發展自己的 STEM 人才庫,其中大部分專注于人工智能和高超音速等關鍵技術。
“我們有世界上最好的STEM人才,美國將很難輸。沒有它,我們將很難取勝?!?/p>
“中國是我國近年來面臨的最重要的技術和地緣政治競爭對手,”信中總結道,“我們有世界上最好的STEM人才,美國將很難輸。沒有它,我們將很難取勝?!?/p>
全球半導體人才的爭奪甚至在美國盟友和合作伙伴之間也在擴大,歐盟、英國、日本、韓國和印度政府都提出了自己的路線圖,來加強他們在全球供應鏈中的作用。日本上周末主辦G-7峰會時,將自己定位為全球芯片供應鏈中的關鍵參與者,與普渡和美光簽署了協議,并與英國建立了半導體合作伙伴關系。
“中國不需要依賴世界其他國家——他們團隊里有很多人,”考什克說,“我們需要世界其他國家的支持?!?/p>
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